商职纪〔2025〕4号 关于印发《关于在全校范围内开展“吃空饷”问题专项治理工作方案》的通知 机关党委、离退休党委、各党总支部，学校各单位： 现将《关于在全校范围内开展“吃空饷”问题专项治理工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好组织实施。 中共商丘职业技术学院纪律检查委员会 2025年2月28日
关于在全校范围内开展“吃空饷”问题专项治理工作方案
为进一步严肃工作纪律，提升工作质效，持续推进清廉学校建设，根据《人力资源社会保障部、中央组织部、中央编办、财政部关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的指导意见》（人社部规〔2016〕6号）等有关法律法规，经学校党委研究，决定在全校范围内开展“吃空饷”问题专项治理，制定如下工作方案。 一、时间安排 2025年3月1日至4月30日。 二、治理范围 学校在职在编教职工、人事代理人员。 三、治理对象 “吃空饷”是指未经学校集体研究批准，长期脱岗不上班，仍领取工资津补贴的行为。 1、在单位挂名并未实际到岗上班，但从单位领取工资、津贴补贴的； 2、因请假、因公外出期满无正当理由逾期不归或旷工等原因，按规定单位应当与其终止人事关系，但仍在原单位领取工资、津贴补贴的； 3、已与单位终止人事关系或已办理离退休手续，仍按在职人员领取工资、津贴补贴的； 4、已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，仍由他人继续领取工资、津贴补贴的； 5、受党纪政务处分及行政、刑事处罚等，按规定应当停发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的； 6、单位隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数套取财政资金的； 7、其他违纪违规领取工资、津贴补贴的。 四、方法步骤 采取“统一组织、分级实施、上下联动”和单位自查整改与组织监督核查相结合的方法进行，对清理中发现的问题按照“实事求是、宽严适度、自查从宽、被查从严”的原则进行处理。 专项治理分四个阶段，4月底结束。 （一）宣传动员阶段（3月1日至3月9日） 一是传达学习方案。各单位要召开会议，传达学习专项治理工作方案，准确把握理解“吃空饷”专项治理的精神实质。二是学习法规文件。组织学习《中华人民共和国教师法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《事业单位工作人员处分规定》《商丘职业技术学院教职工考勤管理暂行规定》等，确保全体人员掌握了解专项治理工作的政策规定，进一步增强对“吃空饷”的理解和认识。三是搞好内部宣传。要通过宣传栏、LED屏、网站、微信公众号等方式加强宣传，增强教职工参与、支持、配合专项治理工作的自觉性和主动性。四是制定方案。学校各单位结合实际，制定切实可行、操作性强的专项治理方案，明确工作措施，组织部署本单位“吃空饷”专项治理工作。五是发布公告。通过网站、微信公众号、手机短信等媒介加强宣传报道，发布专项治理公告，公布举报电话、举报邮箱，营造浓厚氛围和强大声势。 （二）自查自纠阶段（3月10日至3月31日） 各单位要严格按照规定程序，认真组织自查自纠。一是摸清底数。认真梳理全体人员工作关系、在岗在位情况，做到不漏人、不漏项、不隐瞒、不做假；二是对照自查。严格对照“吃空饷”七类情形，认真对照自查，做到不走过场、不留死角，自查面要达到100%。对自查中发现有“吃空饷”情形的，必须如实填写《商丘职业技术学院二级单位教职工“吃空饷”专项治理自查情况汇总表》《商丘职业技术学院二级单位教职工“吃空饷”专项治理情况统计表》《商丘职业技术学院二级单位教职工抽调、借调人员情况统计表》《商丘职业技术学院二级单位教职工读博、读研人员情况统计表》《商丘职业技术学院二级单位教职工上课情况统计表》等。三是上报自查结果。自查情况汇总表和统计表经单位主要负责人签字盖章后，务必于3月31日前报学校纪委办公室（明德楼410室），电子版发送至sqzyjiwei@163.com。 （三）重点检查阶段（4月1日至4月16日） 校纪委（监察专员办公室）将组织开展重点检查。一是组织督查。通过查看资料、现场察看、走访座谈等形式检查各单位是否按照“规定动作”组织自查自纠，对工作不力、清理不认真的单位通报批评、推倒重来。二是对照筛查。将各单位自查上报的结果与组织部、人事处、财务处等部门提供的教职工信息进行“四对照”，即人事关系、人员编制、工资底册、在岗脱岗人员四对照，核查“吃空饷”问题。对带资进修、伤病休假和借调外单位等各类外出人员进行走访，调查了解真实情况。三是重点抽查。主要抽查人员较多的单位、自查自纠未发现问题的单位、对照筛查中发现问题的单位、群众投诉举报的单位、自查自纠不认真不到位的单位。四是处置整改。按照“自查自纠从宽、组织核查从严”的原则，对自查自纠主动上报问题的，从宽处理；对组织核查、非自查清理出的问题，依规依纪依法严肃处理。 （四）建章立制阶段（4月17日至4月30日） 加强机制制度建设，堵塞人事编制和工资管理漏洞。各单位针对自查自纠和重点检查中发现的问题，制定切实可行的整改措施，建立人事工作关系、工资津补贴发放、人员去向公开公示制度；严格规范请销假制度；建立对正常离岗外出人员及离退休人员的跟踪管理制度；建立谁管理谁负责的问责机制，明确本单位负责人事编制、工资发放的责任主体，强化责任意识。 五、工作要求 （一）加强领导，明确责任。各二级单位要充分认识专项治理工作的重要性和必要性，切实加强领导，精心组织实施。为确保专项治理工作取得实效，学校成立“吃空饷”专项治理工作领导小组，抽调纪检监察、组织、人事、财务等部门人员组成检查组，加强对“吃空饷”的监督检查。各单位负责人签订《商丘职业技术学院“吃空饷”专项治理工作承诺书》。 （二）周密部署，注重实效。各二级单位要突出工作重点，明确目标任务，着力抓好自查自纠、重点检查、建章立制等方面的工作。尤其要严把审查核实关，逐部门逐人员进行，切忌搞形式走过场。要通过专项治理完善规章制度，建立长效机制，加强动态管理，确保取得实效。 （三）强化督查，严肃问责。专项治理检查组要严肃工作纪律，秉公办事，高度负责，对反映和检查发现的问题，及时调查核实，认真清理纠正。凡主动自查退出违规领取的工资及津补贴，认真纠正存在问题的，对有关人员从轻或免于处理；对专项清理工作不认真，敷衍塞责、弄虚作假、欺上瞒下，或者授意、指使、操纵有关人员掩盖事实和存在问题的，将严肃追究单位领导及相关人员的责任。 举报电话：0370-3182338 举报邮箱：sqzyxinfang@sina.com 来信来访：商丘市睢阳区神火大道南段566号，商丘职业技术学院纪委信访接待室（明德楼410室） |
